《中国经济问题丛书》总序

经济理论的发展与变化是和经济实践紧密联系的，在我国继续向社会主义市场经济体制过渡的今天，实践在呼唤经济学的发展和繁荣；同时，实践也为经济学的发展创造着条件。

中国的市场化改革是没有先例的，又没有现成的经济理论作指导，这是中国学者遇到的前所未有的挑战。他山之石，可以攻玉。随着一大批西方经济理论译介进来，以及一大批具有现代经济学素养的人成长起来，认识和解决中国问题开始有了全新的工具和视角。理论和实践是互动的，中国这块独一无二的“试验田”在借鉴和运用现代经济理论的同时，势必会为经济理论的发展注入新的活力，成为其发展的重要推动力量，而建立在探讨中国经济问题基础之上的经济学也才有望真正出现。中国经济问题正是在这个大背景下获得了特别的意义。

我们策划出版《中国经济问题丛书》的主要目的是为了鼓励经济学者的创新和探索精神，继续推动中国经济学研究的进步和繁荣，在中国经济学学术著作的出版园林中，创建一个适宜新思想生长的园地，为中国的经济理论界和实际部门的探索者提供一个发表高水平研究成果的场所，使这套丛书成为国内外读者了解中国经济学和经济现实发展态势的必不可少的重要读物。

中国经济问题的独特性和紧迫性，将给中国学者以广阔的发展空间。丛书以中国经济问题为切入点，强调运用现代经济学方法来探究中国改革开放和经济发展中面临的热点、难点问题。丛书以学术为生命，以促进中国经济与中国经济学的双重发展为己任，选题论证采用“双向匿名评审制度”与专家约稿相结合，以期在经济学界培育出一批具有理性与探索精神的中国学术先锋。中国是研究经济学的最好土壤，在这块土地上只要勤于耕耘，善于耕耘，就一定能结出丰硕的果实。

内容简介

这部著作基于我国省级面板数据进行空间计量经济学研究，深入揭示了我国地方政府竞争的性质及其对经济增长的影响。过去国内学术界虽然对地方政府竞争问题有过大量的研究，但迄今这些研究要么仅仅借助面板数据方法，无法刻画地方政府间的策略互动及其后果；要么是在一个公共管理的框架下展开描述性的讨论；或者借助简单的博弈模型加以刻画，并没有抓住地方政府竞争的本意，也未给出丰富的定量证据。这部著作首次在系统地梳理了国内外现有研究地方政府竞争的相关理论文献的基础上，针对我国改革开放以来的经济实践，提出了一个有限分权下的有限地方政府竞争的分析框架，并给出了相应的理论分析，首先从理论上肯定了我国地方政府竞争的存在，并提出这种竞争从本质上看主要表现为税收竞争、支出竞争和其他策略竞争。本书提出，地方政府竞争对经济增长具有重要影响。基于数据可得性的考虑，从省级政府竞争为分析的切入点，分别细致研究了地方政府竞争的两个最关键的部分--税收竞争和支出竞争。本书认为，我国地方政府间的税收竞争不仅存在，而且从实际税负的角度看，地方政府围绕增值税、企业所得税和费类收入的竞争显著且稳健，并且竞争程度要大于国外的地方政府。这正好从理论上形象地再现了改革开放以来我国地方政府围绕资本争夺、以经济发展为中心的发展模式。同时本书认为，和国外不同的是，有关财产税和个人所得税类的竞争不显著。这说明我国地方政府在现有税制下的竞争局限，同时也间接反映出土地财政和吃饭财政这一现实。本书发现，地方政府间无论总支出还是各分项支出都存在显著且稳健的竞争关系，这点和国外大多数研究结果类似。但除行政管理费以外的各分项支出是策略互补的，这又体现了中国的特色。即在公共支出方面，地方政府间存在一定的溢出效应。

在证明了我国地方政府税收竞争和支出竞争存在性的基础上，本书进一步研究了两种竞争的增长效应，研究发现，税收竞争方面，宏观税负、增值税、企业所得税以及费类收入具有显著且稳健的负增长效应，这正好说明高税负其实会阻碍经济增长；同时增值税、企业所得税和费类收入的策略替代具有正的增长效应，这说明地方政府之间如果采取这三类税种的竞争，那么会通过降低实际税负是能够吸引资本流入，从而促进经济增长的。支出竞争方面，总财政支出和文教科卫支出本身具有显著且稳健的正增长效应，而且其竞争具有正的溢出效应，即本地区这类支出增长不仅能促进本地区发展，而且还能促进邻区的发展。而基本建设支出和行政管理费支出则不具备正的增长效应，其竞争带来的溢出效应是负的。这说明这些支出的扩大不仅不利于地方经济发展，而且还可能会拖累其他地区的发展。本书的这些研究具有非常重要的政策含义。

作者简介

周业安，中国人民大学经济学院教授、博士生导师。主要研究领域为行为和实验经济学、公共经济学以及公司金融。目前已经在《中国社会科学》、《经济研究》、《管理世界》、《世界经济》、《经济学季刊》等核心学术期刊以及《上海证券报》和《中国经营报》等报刊上发表了百余篇论文，主编以及和他人共同主编《中国经济学2008》、《中国经济学2009》；还和他人共同主编了金融学前沿译丛以及行为和实验经济学经典译丛（由中国人民大学出版社出版）。主要著作有《金融市场的制度与结构》（2005年，中国人民大学出版社）等。曾获得中国高校人文社会科学优秀成果奖经济学一等奖、北京市哲学社会科学优秀成果一等奖等省部级以上科研奖励九项，并入选2005年度教育部新世纪优秀人才支持计划。

李涛，经济学博士，中央财经大学经济学院副院长、教授、博士生导师，兼任《世界经济》编委、奥尔多中心执行主任、伦敦大学亚非学院附属研究员。主要研究方向为发展经济学、家庭金融和应用微观计量，在Journal of Regional Science、China Economic Review、《经济研究》、《管理世界》等国内外学术期刊发表论文近40篇，入选教育部2010年度“新世纪优秀人才支持计划”，主持国家自然科学基金项目和北京市哲学社会科学规划重大项目各一项。